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消除障碍释放活力——民营企业转型升级之路

时间:2015-08-22 15:20来源:未知 点击:
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    【内容摘要:艰难成长羁绊不少尽管在艰难中成长,“十一五”期间,中国非公经济发展仍然让人瞩目。截至去年前11个月,广西非公有制企业完成工业总产值占全区规模以上工业总产值的58.4%】
    正文:

  艰难成长羁绊不少
  尽管在艰难中成长,“十一五”期间,中国非公经济发展仍然让人瞩目。
  截至去年前11个月,广西非公有制企业完成工业总产值占全区规模以上工业总产值的58.4%,民间投资占全区固定资产投资的54.4%,出口占全区的77.59%,全区79%的就业人口和63.6%的税收由非公企业提供。一批民营骨干企业在汽车制造、制糖、医药、有色金属、机械、林浆纸、水泥、茧丝绸等产业中崛起,广西工商联会员中,销售收入超亿元的企业221家,超10亿元的23家。
  非公经济渐成中国经济主体,其未来也被国人寄予了更多期望。
  进入“十二五”,中国的经济发展方式开始出现重大转变,转方式、调结构、重民生成为这个新时期的主题和主线,置身其间的民营企业同样也必须经历这些转变。
  但是,民营企业这个族群的特性注定它们成长要经历更多艰难:行业“玻璃门”、“天花板”难打破;门槛高、融资难、税负重、人才缺没能根本改善;原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币汇率变动、国际贸易保护主义抬头等压力重重;转变发展方式、调整产业结构、加强质量安全管理、加大节能减排投入等严峻考验关关待闯。
  是因循守旧还是创新进取?是贪图眼前利益还是谋求长远发展?是坚定信心还是怨天尤人?需要来自实践的典型指引,需要政府拉一把。
  广西企业绝大多数是非公有制企业,非公有制企业中绝大多数是中小企业,这些企业多以资源型、高耗能产业为主,多集中在传统领域,产业结构趋同,与大企业之间没有形成分工协作的格局,缺乏关键核心技术自主品牌,竞争力、抗风险力不强,多数企业内部治理结构不完善、缺乏宏观战略,可持续发展能力偏弱,在这场加快转变经济发展方式的深刻变革中,成为非公经济领域服务需求最集中、最迫切的企业群体。
  破除发展障碍
  为民营经济松绑
  在重心已经转向的新时期,要实现非公经济发展方式的转变,无论发展环境、政策措施,还是相关组织,都应有所改变。
  2010年9月,《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》正式下发,这在工商联历史上还是第一次。这一份意见,赋予了工商联新使命。意见明确指出工商联要参与中小企业服务体系建设,为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才、国际合作等方面服务,推动经贸交流与协作,参与协调劳动关系,反映非公有制企业愿望与诉求,并在政府管理和服务非公经济中发挥助手作用,促进非公经济健康发展。
  国家还出台了系列扶持措施,包括《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(即“中小企业29条”)、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(即“民间投资36条”);“十二五”规划建议提出要“营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争竞争、同等受到法律保护的体制环境”,提出要努力引导中小企业集聚发展,鼓励中小企业加强技术改造和技术创新,鼓励发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业。
  2010年12月底,广西出台了由自治区工商联、自治区发改委牵头起草的《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》,主动为民营经济松绑,破除发展障碍。
  从“重大轻小”
  到“抓大扶小”
  “要在服务非公有制经济加快转变发展方式上取得明显成效,必须在关键领域和薄弱环节助力,把重点放在引导中小企业特别是小型微型企业转型升级上,实现从重大轻小到抓大扶小的转变。”自治区工商联负责人说。
  中小企业大多处于竞争性行业,发展主要依靠市场竞争,获得政策扶持较少,有较强的竞争意识、危机意识和应对市场变化的能力,是促进经济社会又好又快发展的重要力量。
  自治区工商联有关负责人说,2011年,自治区工商联将根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和广西促进民营经济发展的38条措施,创新服务平台,促进广西非公经济科学发展。为更好引导广西民营企业加大自主创新力度,加快产业调整和转型升级,2011年,自治区工商联将着重推进民营企业“百强企业”建设活动,在政策资金、技术、市场、投资、信息等方面提供服务和帮助,支持这些发展前景好、科技含量高的民营企业做大做强。
  不少民营企业家呼吁,要为民营企业搭建平台,加强民营企业与商业银行的合作,扩大企业融资渠道,解决中小企业融资难题是关键;继续办好“非公有制经济成长讲座”,结合“民间投资36条”和“十二五”规划,为企业家解读宏观经济政策和转变发展方式有关精神,提高企业决策能力程。同时,还要继续办好民营企业和经济官员对话系列活动,帮助民营企业了解政策,为其排忧解难。
  业内有关人士指出,要加快行业商会组建步伐,年内力争完成广西汽配商会、广西国际经济合作商会、广西化工商会、广西直属会员商会等行业商会的组建工作;根据广西经济发展规划、重点发展产业、北部湾经济区、西江黄金水道建设总体要求,积极引进区外民营大企业参与建设,带动我区民营企业加快发展。

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